El arquitecto Rubén Palumbo, uno de los principales referentes del Colegio de Arquitectos de Rosario, cuestionó con dureza el proyecto que busca habilitar una torre de 11 pisos en Avenida Belgrano 548, en pleno entorno del Monumento Nacional a la Bandera. En una extensa entrevista en Democráticamente, advirtió que el caso expone una “crisis profunda de la política urbana” y alertó sobre el avance de excepciones que “desvirtúan” las ordenanzas vigentes.
La discusión por el proyecto inmobiliario en Avenida Belgrano 548 sigue escalando y ya dejó de ser solamente un debate técnico o urbanístico. Para el Colegio de Arquitectos de Rosario, lo que está en juego es mucho más profundo: el sentido mismo de las normas urbanas y el futuro del área más emblemática de la ciudad.
En una entrevista realizada en el programa Democráticamente, que conduce Juan Francisco por AGOFA TV, el arquitecto Rubén Palumbo expuso con detalle por qué distintas instituciones profesionales, académicas y patrimoniales rechazan la iniciativa que busca construir una torre de 11 pisos frente al Monumento Nacional a la Bandera.
“Cuando la excepción reemplaza la norma, dejan de existir las normas”, resumió Palumbo al explicar la posición del Colegio.
El conflicto: una torre en un Área de Protección Histórica
El expediente en discusión corresponde a un proyecto ubicado en Avenida Belgrano 548, una propiedad catalogada dentro del Área de Protección Histórica del Monumento a la Bandera.
Según explicó Palumbo, la normativa vigente fija para ese sector una altura máxima de 14,50 metros, justamente para preservar la escala urbana y simbólica del entorno del principal emblema de Rosario.
Sin embargo, el proyecto presentado propone mantener parcialmente la fachada patrimonial existente y levantar detrás una torre de 11 pisos.
“El argumento es que con la altura permitida no le cierran los números al propietario y necesita más metros cuadrados”, señaló el arquitecto.
El problema, según el Colegio, es que esa excepción contradice directamente las ordenanzas vigentes y abre un precedente de enorme impacto urbano.
“El Monumento no es cualquier lugar”
Durante la entrevista, Palumbo recordó que el área del Monumento viene siendo objeto de planificación urbana desde hace décadas.
Repasó ordenanzas de los años 60, procesos de expropiación y decisiones urbanísticas históricas que fueron consolidando la idea de preservar visual y espacialmente el entorno del Monumento Nacional a la Bandera.
“No es solamente una cuestión sentimental para Rosario. Es el único monumento a la bandera del mundo y representa un símbolo para todo el país”, sostuvo.
El arquitecto remarcó que permitir una excepción de estas características implicaría debilitar completamente el criterio de protección histórica construido durante décadas.
El rechazo institucional crece
Uno de los puntos más fuertes de la entrevista fue la enumeración de instituciones que ya expresaron formalmente su rechazo al proyecto.
Además del Colegio de Arquitectos, se sumaron:
- La Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseño de la UNR.
- El Centro Universitario Rosario de Investigaciones Urbanas y Regionales.
- ICOMOS Argentina, organismo asesor de UNESCO en patrimonio.
- La Academia de Arquitectura y Urbanismo.
- La Federación Argentina de Entidades de Arquitectos.
Todos coincidieron en advertir sobre el riesgo que implica modificar las reglas urbanísticas en un sector de máxima sensibilidad patrimonial.
“No estamos contra el desarrollo”
Palumbo también rechazó la idea de que quienes cuestionan el proyecto estén “en contra del progreso”.
“Si el progreso es hacer excepciones y no respetar las normas, entonces sí estamos en contra de eso”, afirmó.
En ese sentido, explicó que la ciudad ya cuenta con herramientas urbanísticas que permiten a propietarios de inmuebles patrimoniales obtener beneficios económicos sin destruir el entorno histórico.
Entre ellas mencionó el Derecho de Edificación Transferible, un mecanismo que permite vender metros cuadrados constructivos a otros sectores habilitados para mayor densidad.
Según el arquitecto, existen alternativas para preservar la propiedad sin necesidad de avanzar con una excepción de semejante magnitud.
“Hoy Rosario no tiene política urbana”
Uno de los momentos más duros de la entrevista llegó cuando Palumbo habló del modelo de ciudad actual.
“Creo que hoy Rosario no tiene política urbana”, disparó.
El referente del Colegio cuestionó que la ciudad haya abandonado los procesos de planificación estratégica que marcaron otras etapas de gobierno y advirtió que hoy muchas decisiones se toman “caso por caso”, mediante excepciones.
También recordó la experiencia de planificación urbana impulsada durante las gestiones de Hermes Binner y Miguel Lifschitz, donde —según sostuvo— existían consensos políticos y participación institucional para definir el crecimiento de Rosario.
El conflicto político y el rol del Concejo
Palumbo también dejó críticas hacia el funcionamiento político del sistema de excepciones.
“El enorme problema es que las ordenanzas terminan siendo las que tienen la mitad más uno de los votos”, cuestionó.
Incluso propuso que cualquier excepción urbanística de este tipo debería requerir al menos dos tercios del Concejo Municipal para ser aprobada.
Para el arquitecto, la discusión se terminó llevando al plano político cuando en realidad debería discutirse desde una lógica de ciudad y de planificación urbana.
La polémica por el decreto de desregulación
Sobre el final de la entrevista, Palumbo también se refirió al reciente decreto municipal que flexibiliza controles sobre aportes previsionales en obras privadas.
El dirigente calificó la medida como “jurídicamente una barbaridad” y sostuvo que un decreto municipal “deroga leyes provinciales”.
Además, confirmó que colegios profesionales y entidades vinculadas al sistema previsional ya presentaron recursos judiciales y acciones de amparo para intentar frenar la medida.
Un debate que sigue creciendo
La discusión por Avenida Belgrano 548 ya excede a una obra puntual.
Se transformó en un debate sobre: El respeto por las normas urbanísticas. El valor patrimonial del entorno del Monumento. El modelo de ciudad que Rosario quiere construir. Y el rol político del Concejo frente a las excepciones.
Mientras tanto, el expediente sigue avanzando y la tensión crece. Porque para quienes se oponen, lo que está en juego no es solamente una torre. Es el precedente que puede dejar para todo el futuro urbano de Rosario.
